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關于將“銀發”醫護資源納入居家養老規劃的建議
來源:社會服務處 發布時間:2017-10-30

關于將“銀發”醫護資源納入居家養老規劃的建議

民進寧夏區委會

 

近年來, “居家養老”這一應對人口老齡化的新養老模式被社會各界熱議,可以說這一模式是現階段政府與社會認同度最高、最適應國情、最能有效應對老齡化社會的養老模式。可以預見的是,在未來相當長的時期內,絕大多數老人將以居家的形式養老。居家養老的核心在于建立起“醫養護一體化”的服務體系,尤其是醫療資源的充足和及時到位然而,相對于人口總數來說,我國醫療衛生資源仍然相當貧乏,基層醫療體系更面臨“缺醫少藥”的窘境。相對的,每年有大量醫護人員退休,但他們中大部分仍然以其他方式繼續服務醫療事業,如何調動這些“銀發”醫護人員的服務熱情,解決養老醫護資源匱乏問題就顯得尤為重要。

按照國務院2011年發布的《關于建立全科醫生制度的指導意見》,每名全科醫生的簽約服務人數應控制在2000人左右。目前實行簽約者多為老年人、孕產婦、兒童、殘疾人等人群,以及高血壓、糖尿病、結核病等慢性疾病和嚴重精神障礙患者等重點監護人群,而社區醫生必須同時承擔日常問診等工作,無論醫護都覺得工作較為吃力。依據《關于印發推進家庭醫生簽約服務指導意見的通知》(國醫改辦發〔2016〕1號)的要求,到2020年,力爭將簽約服務擴大到全人群,形成長期穩定的契約服務關系,基本實現家庭醫生簽約服務制度的全覆蓋若要達到這個目標,社區醫生管理的居民數須達到5千人以上,工作負荷難以想象,工作質量也無法保障。為此建議:

   1、以社區衛生服務中心、居委會為核心力量,開展“銀發”醫護資源調查,了解居家養老的醫護資源與需求數據。

  2、由各縣市區衛生局組織,采取向社會購買服務的方式,面向社會公開招聘退休醫學專家、具有中高級職稱的退休醫生和優秀退休護士,針對居住在社區內的銀發醫生可以優先招聘,并就近分配同時也可以由社區衛生服務中心在明確社區銀發醫護人員意愿后,向縣市區衛生局申請,由衛生局進行資料審核,頒發資格許可。

  3、以市民健康信息系統為平臺,整合居家養老的醫護資源與需求數據,設立鄰里醫護服務查詢平臺,為雙方進行信息對接。

  4、制定社區鄰里的送醫上門服務收費標準,納入醫保基本目錄,也可通過養老保險支付系統以較為靈活的方式進行轉移。

5、建設居家養老志愿服務隊伍和服務“銀行”,既是“銀發”醫護服務的支持力量,也是志愿者醫護需求的實現方式。

  

 


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